深夜大消息！国常会重磅部署，什么信号？_经济_支持_政策

原标题：深夜大消息！国常会重磅部署，什么信号？

据新华社1月28日晚间消息，国务院总理李克强1月28日主持召开国务院常务会议，要求持续抓实当前经济社会发展工作，推动经济运行在年初稳步回升；部署做好春耕备耕工作，为粮食丰收和重要农产品稳定供应打牢基础；要求推动消费加快恢复和保持外贸外资稳定，增强对经济的拉动力。

会议指出，当前经济持续恢复、呈回升态势。要贯彻党中央、国务院部署，落实中央经济工作会议精神，着力稳增长、稳就业、稳物价，保持经济运行在合理区间。上下共同努力，巩固和拓展经济运行回升势头。

来看本次国常会要点：

1、深入落实稳经济一揽子政策和接续措施，推动重大项目建设、设备更新改造形成更多实物工作量。

2、坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业权益。支持平台经济持续健康发展。

3、要针对需求不足的突出矛盾，推动消费加快恢复成为经济主拉动力，坚定不移扩大对外开放，促进外贸外资保稳提质。

4、推动扩消费政策全面落地，合理增加消费信贷，组织开展丰富多样的促消费活动，促进接触型消费加快恢复。

5、保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，合理扩大进口。

6、推动新版鼓励外商投资产业目录加快落地，支持地方招商引资，落实便利人员跨境往来措施，推动外资重大项目加快落地。

巩固和拓展经济运行回升势头

上述会议指出，要着力稳增长、稳就业、稳物价，保持经济运行在合理区间。深入落实稳经济一揽子政策和接续措施，推动重大项目建设、设备更新改造形成更多实物工作量，实施好原定延续执行的增值税减免等政策。

据证券时报报道，此前，国务院发展研究中心原副主任张军扩在1月17日召开的2023宏观形势年度论坛上表示， 与去年相比，今年的发展环境将会有比较大的改善，增长速度也还会有明显的提升。

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2023年初，各地重大项目接连上马，并陆续发行新增地方政府债券。财信研究院副院长伍超明表示，结合专项债提前批额度的下达以及各地披露的发行计划看，今年一季度新增专项债发行规模有望超过去年同期水平，发行规模预计达1.5万亿元。

财政部部长刘昆在1月初接受媒体采访时表示，2023年，将适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围，持续形成实物工作量和投资拉动力，推动经济运行整体好转。

支持平台经济持续健康发展

会议指出，当前经济持续恢复、呈回升态势。要贯彻党中央、国务院部署，落实中央经济工作会议精神，着力稳增长、稳就业、稳物价，保持经济运行在合理区间。

深入落实稳经济一揽子政策和接续措施，推动财政、金融工具支持的重大项目建设、设备更新改造形成更多实物工作量，实施好原定延续执行的小规模纳税人增值税减免、普惠小微贷款等政策。坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业权益，持续打造市场化法治化国际化营商环境。支持平台经济持续健康发展。推动企业节后快速复工复产，扎实做好农民工返岗就业服务。上下共同努力，巩固和拓展经济运行回升势头。

据中国证券报报道，业内专家表示，中国经济长期向好的基本面没有改变，推动经济整体好转的积极因素明显增多，有条件推动今年中国经济持续回升和整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。

各地在围绕民营企业和平台经济已经作出了不少工作部署。比如，北京提出，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大；湖南提出，力争民营经济占地区生产总值比重超过70%，要让广大民营企业有“优”的服务、“进”的空间、“创”的动力。平台经济方面，浙江表示，支持平台经济高质量发展，精准制定支持政策，建立专业化服务机制，鼓励平台企业加强前沿技术研究和应用推广，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

东方金诚首席宏观分析师王青预计，接下来政策面可能会出台一批针对民营企业的定向支持措施，民营经济发展也将迎来更为有利的环境。同时，经过前期的整改后，目前平台经济大多数问题已基本得到解决，当前的重点是引导平台企业持续健康发展。

此外，国家发改委固定资产投资司司长罗国三日前表示，要推动政策性开发性金融工具项目加快建设，尽快形成更多实物工作量。要加快释放设备更新改造专项再贷款财政贴息和制造业中长期贷款政策效能，促进制造业投资稳定增长。

推动扩消费政策全面落地，合理增加消费信贷

此次国常会指出，要针对需求不足的突出矛盾，推动消费加快恢复成为经济主拉动力，坚定不移扩大对外开放，促进外贸外资保稳提质。

一是推动扩消费政策全面落地，合理增加消费信贷，组织开展丰富多样的促消费活动，促进接触型消费加快恢复。

二是坚持对外开放基本国策，继续推出实际举措，努力稳定外贸。支持企业参加国内外展会，落实出口退税、信贷、信保等政策，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，合理扩大进口。

三是积极吸引外资。推动新版鼓励外商投资产业目录加快落地，支持地方招商引资，落实便利人员跨境往来措施，推动外资重大项目加快落地。

据中国证券报报道，国家发展改革委副主任赵辰昕日前表示，今年国家将多措并举促进居民想消费、敢消费、能消费。多渠道增加城乡居民收入，特别是提高中低收入居民的消费能力；支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，推动重点领域和大宗商品消费持续恢复。

商务部副部长盛秋平表示，商务部将围绕“改善消费条件，创新消费场景，营造消费氛围，提振消费信心”及早谋划，把全年定位为“消费提振年”，确定“全年乐享 全民盛惠”主题，会同相关部门、地方和行业协会安排近300场活动，做到“季季有主题、月月有展会、周周有场景”。

在稳外贸方面，海关总署新闻发言人吕大良表示，我国外贸发展面临的困难挑战仍然较多。正视这些困难挑战的同时，也要看到我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面依然不变，2023年经济有望总体回升，要更加坚定推动外贸稳规模、优结构的信心。

在人民币汇率方面，中银证券全球首席经济学家管涛指出，2023年人民币汇率涨跌不取决于美元强弱和中美利差，而取决于中国经济基本面，经济强则货币强。随着防疫政策和房地产调控措施优化，国内外普遍看好中国经济复苏前景，也看好人民币资产投资价值，这是2023年人民币汇率走势逆转的有利条件。

另据证券时报，巨丰投顾高级投资顾问朱华雷表示，今年扩大内需是重点，尤其鼓励消费是重中之重，被限制的消费会修复，消费板块优先关注。贸易是拉动经济增长的“三驾马车”之一，营造法治化、市场化、国际化的营商环境，将有利于增加外贸企业拓市场、接订单的渠道和信心，外贸进出口规模将继续上升。推动消费加快恢复和保持外贸外资稳定，有助于对一季度及全年经济形势树立信心，将有利于推进经济增长速度回升到合理区间。

不误农时，抓好春耕备耕

此次国常会还指出，一年之计在于春，春播粮食产量占全年六成左右，春管粮食产量占主要口粮的近四成。要不误农时抓好春耕备耕，二月初有关部门要作全面部署，层层压实责任。

一是抓好小麦、油菜春季田管，及时防范春旱、倒春寒、病虫害等灾害。

二是尽快明确各地粮食和油料生产目标，确保春播面积落实，稳住大豆种植面积。

三是抓好农资跨区域调剂调运，支持农民备种备肥。组织做好农机检修和跨区机耕机播，发挥社会化服务组织作用，帮助小农户种好地。

四是落实最低收购价、生产者补贴等政策，加大对大豆种植支持力度，继续实施小麦“一喷三防”补助全覆盖，调动农民积极性，促进增产增收。

巨丰投顾高级投资顾问朱华雷表示，保障粮食安全是建设农业强国的核心内容，农业产业在今年将良性发展，以玉米和小麦为代表的粮食价格中枢或继续上移，农业投资仍具有一定安全边际，种植产业链高景气有望延续。

来源丨新华社、证券时报、中国证券报

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本期编辑 黎雨桐

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