中国的硅谷和华尔街即将诞生，未来已来（硅谷大于华尔街——e时代的投资策略）

知本阁：致力于时政财经领域的知识输出

我们的使命是【让学习少走弯路】

作者：馋缠禅

国务院机构改革最近刷屏了，涉及到的部门很多，信息量也比较大。但这并不是什么新鲜事，自改革开放以来，我国几乎每五年进行一次。只不过，相比于以往，这次改革的重点是金融和科技领域。

自从新闻出来后，我看了下各大媒体的不同解读，但多数都是流于表面，仅仅是从政府机构间的部门精减以及运行效率来看待这件事情，并没有理解背后所蕴含的真正意义。实际上，回顾历次的国务院机构改革，每次都是对未来发展方向的重大布局，在这次的机构改革中，毫不夸张的说，中国的“硅谷”和“华尔街”即将拔地而起。为了让大家有一个更深入的了解，本文将从美国的制度、历次改革的深意、以及此次改革的真正意义进行相关解读。读完后你就会明白，此次的机构改革，不亚于由计划经济时代跨越到市场经济这一重大历史变革。1  华尔街与硅谷大家有没有想过一个问题，为什么以美国为首的西方国家发明创造了那么多高科技，比如飞机、坦克、大炮等等，就连最近火爆全网的CahtGPT也是由美国引领的。对于这个问题，很多人给出的答案是：西方人聪明、敢于冒险、有探索精神。总而言之。西方的基因比较优越。但从客观的角度来讲，基因或许会有一些偏差，但不至于偏的这么离谱，中国5千年的历史，什么样的天才没有出现过？所以，真正的原因根本不是什么基因的问题，而是 “体制”的问题。更具体的来讲，是因为美国有硅谷“和华尔街。谈起美国的硅谷，很多人可能并不熟悉，但说起华尔街就不陌生了。在多数人的印象里华尔街是财富的象征，代表了世界的金融中心。但很多人不知道的是，华尔街真正的目的是为“硅谷“服务，更准确的说是为科技与创新服务的。硅谷位于美国加州旧金山湾区南部的圣塔克拉拉山谷，于20世纪70年代因半导体产业兴起而得名。它是由39个城市组成的地理区域，总面积4802平方公里。因为旧金山市与硅谷相邻，近年来其高技术产业发展迅速，与硅谷的融合度越来越高，故合称“硅谷地区”，成为美国创新创业最为活跃的地区。2016年，硅谷人口达到305万，其中白人占35%，亚裔与西班牙裔分别占33%和26%，非洲裔占2%，跨族裔和其他族裔人口占4%。也就是说，硅谷地区的人口来自世界各地。从受教育程度看，73%的成年人受过高等教育，22%拥有研究生以上学历。2018年，硅谷地区的土地面积和人口分别只占加州的1.19%和7.8%，却贡献了加州9.6%的就业、10.8%的GDP，30.1%的风险投资、19.0%的天使投资、45.5%的IPO、19.1%的企业并购。旧金山、圣玛蒂奥和圣塔克拉拉等硅谷地区三个郡的区域生产总值之和约达3700亿美元，人均超过10万美元，远高于美国和加州的平均水平。经过半个世纪的发展，硅谷已形成完善的创新生态系统，并持续引领全球信息技术、生物医药、新能源、新材料等多领域科技创新发展，成为全球具有重要影响力的科技创新中心。并且产生了众多国际上一流的高科技企业，如英特尔、惠普、思科、朗讯、英伟达、苹果等著名公司。目前，这些企业作为世界科技巨头，占据着整个创新链和价值链的高端。那么，为什么硅谷就能够产生这么多高科技公司呢？用一个字概括，那就是钱！钱！钱！没有钱，再牛的创新也不可能实现，而美国多层次的资本市场就满足了硅谷创新创业的各类资金需求。美国有完备的、多层次的资本市场体系，成熟企业能够通过公开市场融资获得资金，早期初创企业也很容易获得私人风险投资基金的支持。也就是说，在创业初期，我有好的技术，可以找到投资人给我投资，把技术变成产品和服务，最后实现价值。在这一过程中，需要多层次的资本市场，比如天使投资、风险投资，这种投资有很大的风险性，但对科技成果转化起到了至关重要的作用。实际上，创新源于科技，成功于金融。据统计，2015年美国活跃的天使投资人超过30万人，天使投资市场的资金规模占GDP比重超过1%，2022年投资额达到950亿美元，美国天使投资活动最活跃地区聚集在加州硅谷地区。而资本也在追逐能够实现利益最大化的地方——可以不断产出新的技术、新的产业、未来可实现巨额利润的地方。只有将新技术快速转化为现实生产力，才能产生实实在在的经济效益。而在技术这个方面，硅谷地区集聚了斯坦福大学、加州大学伯克利分校、加州大学旧金山分校、加州州立大学圣何塞分校等众多世界一流大学。其中，与硅谷发展紧密相关的斯坦福大学，其工学院的博士、硕士毕业生有90%以上在离学校50公里以内的地区就业。从20世纪30年代至今，斯坦福大学师生累计创办企业近万家，创造就业岗位500多万个，且每年产生收益达3万亿美元。另外，截至2019年加州大学伯克利分校和斯坦福大学有诺贝尔奖获得者分别为107位和83位，远超一些国家所拥有的人数。硅谷地区不仅集聚了世界一流大学，而且还拥有世界一流的实验室，如位于加州大学伯克利分校的劳伦斯伯克利国家实验室。截至2016年，这个实验室出了70位美国国家科学院院士、13位诺贝尔奖获得者、18位美国国家工程院院士。由此可见，硅谷地区集聚了世界一流大学和科研院所，而这些大学、院所也为硅谷地区的发展输送知识和人才。当众多世界上顶尖的人才、技术、资本汇聚在一起的时候，美国这些年的科技与创新也就不足为奇了。2  中美差距与国内问题说完美国的硅谷和华尔街，我们再来看下国内的情况以及存在的问题，先说资本领域。中国早些年类似硅谷的地方只有北京的中关村。据了解，2015年中关村活跃天使投资人超过1万名，占到了全国的80%，天使投资总数达到5188起，投资总金额达到321.62亿元。位列全国第一。但之后，便开始阶梯性下滑。国内种子/天使轮公开投资事件数量已经从 2015 年高峰期的 5188 起连续 6 年下降到 2020 年的不足 1000 起；到 2021 年略有回升，但也只有 1321 起。从国内的数据来看，无论是投资人数量还是投资金额，相比于美国，完全不是在一个等级。这还只是一级创投市场，至于二级市场股市，由于国内一直实行核准制，对中小企业的上市要求极为严格，不符合条件的根本无法上市。这就导致很多有发展潜力的中小企业根本无法到资本市场融资，只能是到美国上市，比如阿里、腾讯等。其次是科研领域的人才和技术问题。根据《中国科技人力资源发展研究报告2018》显示，这些年来我国科技人力资源总量一直在持续增长，截至2018年底已达10154.5万人，稳居世界首位。自2007年起，我国自然科学与工程博士学位的年授予量就已超过美国，2000—2017年间自然科学与工程博士数量从9038人增长到44921人，增长了近4倍。同一时期，美国自然科学与工程博士数量从19680增长到35950人，增长了不到1倍。同时，我国自然科学与工程学博士数量在博士毕业生总数中占比高达75%~80%，而美国仅占总体的约50%。但科技人力资源并不等同于科技人才，从“质量”上来看仍和美国有较大差距。目前国际上通常以R&D人员指标比较各国科技人才情况，每万名就业人员中R&D研究人员数量是衡量科技人力资源层次与质量的重要表征。我国R&D研究人员总量在2010年超过美国之后，一直位列世界第一，2018年达到186.6万人年。但其中，高校R&D人员和高校R&D研究人员总量仅占我国R&D人员和研究人员的9%和19%，我国高校R&D人员数量尚不到美国的1/2。同时，R&D研究人员密度（每万名就业人员的R&D研究人员数量）与发达国家相比仍存在较大差距。2018年，我国万名就业人员中R&D研究人员数为24.1人年，远远落后于美国的92.3人年，仅为韩国的1/6，法国、日本、德国与英国的1/4以下。其次，根据科睿唯安最新发布的2020年“高被引科学家”名单，全球60多个国家的共有6 167位来自各领域的高被引科学家入榜。中国入选科学家从2019年的636人次（占比10.2%）上升到2021年的770人次（占比12.1%），已取代英国成为第二大“高被引科学家”所在地区。美国仍居榜首，入选科学家有2 650人次，占据榜单的41.5%。在“高被引科学家”前十位的机构上，美国占据8席，而中国只有中国科学院和清华大学2所机构上榜。从以上的数据当中，我们不难发现，具有国际影响力的中国科学家总量与发达国家还存在明显的差距。那为什么会出现这样的问题？我认为一个很重要的原因，那就是知识产权保护不够完善。当科研成果没有得到法律的保护，无法进行大规模的商业应用时，必然会导致科技创新丧失动力与活力。尤其是在这个信息时代高速发展的今天，知识产权已经不再是单纯的一项法律名词，而是将会伴随科研经济稳步提升、企业良好发展的一项重点关注领域。在激烈的市场竞争中，知识产权的保护可以为提高经济发展的质量，提供强大的科技支撑。对于企业的创新发展来说，企业研发新产品必然会投入大量的人力、物力和财力，如果不对科研人员的知识产权进行有效保护，那么竞争对手便可以随意通过模仿、复制、反向工程、商业间谍等不正当手段低成本的获得知识产权，生产出“新产品”参与到市场竞争中，从而瓜分和争夺投入了研发成本的创新企业的市场资源，对其经济收益形成一定的损害。所以，如果知识产权保护不完善，那么科技创新将没有任何保障。而在这一点上，美国是最早重视知识产权保护的国家之一。美国的缔造者在1789年宪法中设置了“专属权”(Exclusive Right)条款。美国宪法第一条第8款强调，“保障著作家和发明家对其著作和发明在限定时期内的专属权”。在此基础上美国在1790年颁布了世界上第一部现代意义的专利法和版权法,以促进科学和实用技术的进步。1836年美国《专利法》颁布并实施后，专利局也得以建立专利制度作为一项财产权制度在法律中正式确立。此后，包括专利和版权在内的知识产权保护成为美国政治和经济领域的重要组成部分。之后工业革命加快了美国知识产权保护制度化的步伐，并最终完成了知识产权保护从“特权”向“法权”的过渡。“爱迪生发明传奇”的出现成为美国完善知识产权保护体系的重要转折点。1868年,爱迪生获得美国第一项专利授权。此后的60多年里，爱迪生除了获得美国1093项专利授权外,还在世界其他34个国家共获得了1 239项专利许可。技术进步和专利发明成为支撑美国经济迅速崛起的力量。此后，美国又先后制订了《专利法》《商标法》《版权法》《反不正当竞争法》《互联网法》和《软件专利》。为了全面执行世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协定》规定的各项义务，1994年12月8日美国政府制订了《乌拉圭回合协议法》，对知识产权法律作了进一步的修改和完善。由于美国对知识产权的保护，激发了科学家将科研成果转化为生产力的动力，同时也造就了一大批所谓的“知本家”，即通过发明创造发财致富的人。所以，科技的发展和创新，无论是技术、金融的支撑，还是法律的完善，都是必不可少的重要一环。从这几点来看，我们仍然与美国有着较大的差距。但，这一切，都将开始逐步转变。3  让科技与创新真正实现2023年3月10号，《国务院机构改革方案》重磅出炉，本次改革方案共13项，其中就有6项涉及金融。同时组建了科学技术部、国家数据局、以及完善了知识产权管理体制。接下来我们将重点围绕这几条展开，这也是此次改革的主线。而要想解读这些内容，我们必须从更大的背景下展开。在前面我们曾说过，中国当下的问题，在于科技创新方面存在在缺陷。其背后反映的是人才、技术、资本，核心则在于体制不够完善。在当下中美博弈越来越激烈的国际局势当中，我们必须实现科技与创新的突破，否则将会犹如错过第一次和第二次的科技革命一样，失去重大历史发展机遇。所以，正是在这样的背景下，我们展开了第九次机构改革。这次改革可以划分为三个部分，第一个是金融领域，第二个是科学技术领域，第三个是知识产权。先说金融领域，我国当下的金融与资本市场当中，存在一个明显的问题，中国企业融资多数都是以银行间接融资为主，资本市场直接融资远不健全。这就导致出现了大量的金融中介、客户经理，以及有政府背景的央企、国资或者实力雄厚的大企业更受银行青睐而广大中小企业数量太多，并且由于实力弱小，银行也无法有效评估风险，这就产生了长期无法有效解决中小企业融资难问题。要想解决唯一的办法就是拓展融资渠道，这次改革，就是明确走产业金融道路，金融要支持产业发展。目前我国金融体系还是以银行为主，但资本市场能更好支持创新和企业发展，未来资本市场一定会获得更大发展。从这次改革，也就能明白为什么全面注册制从公开征求意见到正式发布实施只用了13个工作日，而且一口气发布了15项配套文件同时我们也可以看到，这次改革，证监会单列，也体现了资本市场直接融资与间接融资的区别，这是两套完全不同的体系。对于资本市场如何充分发挥市场作用才是关键，在这里证监会升格为国务院直属机构，也将有利于资本市场的进一步改革。第二个是科学技术领域这块在于俩点，一个是组建了科学技术部，另一个是组建国家数据局。过去科学技术领域存在不少问题，比如裁判和运动员一体问题，还涉及到跨部门协调问题。比如过去科技部门与其他部门工作较差太多，特别是与工信，在高新技术企业产业化科技服务、技术交易等领域多有重合，而科技部门管的多了，人手、精力都不足，对于其他部门迫切关注的科技问题也难以全力投入。这次改革的背景，也与中国科技发展阶段联系起来。过去中国还是以追赶、成熟技术产业化为主，而现在随着美国强迫西方发达国家与中国脱钩，加上中国科技发展到了新水平，面临关键领域被卡脖子和探索人类科技新疆域问题，这就需要将科技成果商业化，以及科技创新攻关进行分离。这次的改革便是将高新企业培育和产业化这个核心职能切出去。主要体现在高新技术发展及产业化规划和政策、科技园区建设、科技服务、技术市场、科技中介组织发展等归入工信部，解决了长期以来的部门职责重叠问题。接下来就是打造“新型举国体制“，这里的关键词是培育、扶持、竞争后期，要打造一个有利于科技创新的环境和平台，做大行业避免劣币驱逐良币，让有竞争力的企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。就像美国在航天领域，就是由NASA出技术，提供有利于创新的环境，才有了众多初创企业搞火箭，最终催生出了马斯克的SpaceX。未来的科技部自然不适合再插手具体项目，比如这次连具体科研项目评审和管理也剥离了，而让科技部负责指导监督科研管理专业机构的运行管理，对科研项目实施情况进行督促监测和科研成果评估问效。重组后的科技部需要做的就是怎样为中国的科研创新打造好的环境。之所以将科技部的重组放在本次机构改革的第一项，也是因为后面的所有改革，都与“科技创新"这个核心紧密相关。科技创新需要大量资金投入，新型举国体制要创造好的环境，做培育、扶持、竞争，就必须依赖市场化和金融体系的支持，通过资本、支持政策的合力培育更多市场主体，参与到解决重大问题的关键领域中。而不能再幻想通过简单的集中搞攻坚战，或者像传统上扶持某几个搞垄断、排他性质的转向研发，芯片大基金就可以成功。接下来要做的就是扶持行业、鼓励竞争，比如补贴不能再限定在小范围，而是要着眼整个体系，需要做好产业引导、提供行业扶持、做大做强市场主体、鼓励公平竞争其次就是数据领域。2020年将数据正式列为与土地、资本、劳动力、技术并列的第五大生产要素。我国也是数据资源大国，2010年数据占全球比例为10%，2013年占比为13%，2020年占比达到20%。早在2015年，十八届五中全会就提出“实施国家大数据战略”；2016年，“十三五”规划纲要对全面促进大数据发展提出了方向性的目标和任务；2017年，十九大报告又提出“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”虽然我国对此很重视，但发展上仍然是起步阶段。在数据开放共享、核心技术突破、都有着不小挑战。其中主要主要表现有：企业赢利模式不稳定、产业链不足；核心技术没有得到重大突破。所以，目前仍处于较低水平，比如：CahtGPT。而这次数据体系改革，是 “组建国家数据局”，从文件中可以看到，核心是将网信系统的5项职能划入。包括”研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责”从这次整合可以看出，随着数据要素不断发挥作用，未来可以预期，一定会有更多部门与数据有关的职能划入，最终整合出一个专门负责数据的国务院组成部门，这也是为什么叫国家数据局”，而不是”数字化发展局”之类名称的原因。基于金融和数据的改革，有一个最直接的影响，那就是各种信息将会进一步打通，必将有利于发挥数字作用为中小微企业提供更便利的信贷支持。最后就是知识产权管理体制。知识产权目前在国内的问题，我们可以从国家知识产权局副局长何志敏在采访中一窥究竟。“近年来，“注而不用”“囤积商标”等长期占用有限的商标资源，新的市场主体难以正常获得商标注册。“傍名牌”“搭便车”“蹭热点”以及抢占公共资源和他人在先权进行商标注册屡禁不止，极易造成不良社会影响。重复注册、循环诉讼致使程序空转，“以案生案”浪费行政和司法资源；恶意撤三、权利滥用、恶意诉讼等图谋非法利益行为时有发生

这些措辞是比较严厉的，从字里行间中，我们都可以看到国内知识产权的相关情况以及问题所在。

此次的改革，直接将国家知识产权局调整为国务院直属机构，其中的意义便是从宏观架构上强化知识产权的建设战略。

早在2021年9月，中共中央、国务院就联合印发过《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》，其中就提出要健全大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态保护制度。这一次的机构改革，也正是进一步的观贯彻和落实。除此之外，在2022年12月，国务院办公厅印发的《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》中便提到。针对企业和群众反映强烈、侵权假冒多发的重点领域，进一步加大执法力度，严厉打击商标侵权、假冒专利等违法行为，对重大典型案件开展督查督办，持续营造创新发展的良好环境。市场监管总局、国家知识产权局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责。所以，未来商标、专利等领域的执法流程将会趋于便捷化，同时相应的执法力度也将进一步提高。从本质上来讲，知识产权是公共政策的衍生，因此对其保护程度以及相关职能部门建设的重视程度，也从侧面反映了国家目前科技创新的发展阶段。”后期，随着我们科技产业的不断发展以及高新技术的突破，必将使我国的知识产权保护得到进一步升级。在可以预见的未来，当中国的资本、技术、以及知识产权的逐步完善，中国的“苹果、微软、谷歌”也必将在中国诞生，而中国的“华尔街”和“硅谷”也绝不再是一个遥不可及的梦。推荐阅读文章为什么近20年的房价不断上涨？原创 | 关于新冠，你所不知道的真相原创 | 房地产：一根儿摇摇欲坠的顶梁柱还没有关注的朋友点击下方名片即可一键关注