最新环保新闻中斌矿业（最新环保新闻）
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十大环保新闻
2006年度“石药集团杯”中国十大环境新闻和世界十大环境新闻评选近日揭晓。评选揭晓新闻发布会于1月18日在北京人民大会堂举行。
“第六次全国环境保护大会召开”等十条新闻获得中国十大环境新闻，“有毒废液污染引发科特迪瓦政坛地震”等十条新闻获得世界十大环境新闻。
获选的中国和世界十大环境新闻在2006年度国内外环保领域中产生了深远影响，深刻反映了2006年度国内外环保领域的重大变革和发展全貌，具有深刻的新闻价值和广泛的社会影响，在反映世界及中国环保事业发展进程方面具有标志性、突破性、导向性、创新意义。
“2006年度中国十大环境新闻和世界十大环境新闻”评选活动由国家环保总局批准，中国环境报社主办，石药集团有限公司独家赞助。评选活动从2007年1月1日正式启动，到1月15日结束。评选期间，评选活动组委会共收到了全国各地近十万份选票。
评选揭晓新闻发布会上还对公众参与将及优秀组织奖各奖项进行了表彰。全国人大环资委、国家环保总局及北京各大学的NGO代表参加了新闻发布会。
附
中国十大环境新闻：
1、第六次全国环境保护大会召开
2、环境保护成为国民经济和社会发展约束性指标
3、《环评公众参与暂行办法》正式发布
4、我国发布第一份绿色GDP核算研究报告
5、最高法公布环境犯罪定罪量刑标准最高检公布环境监管失职立案标准
6、我国排查化工石化业环境风险
7、我国政府“绿色采购”制度开始实施
8、国家环保总局成立5大督查中心
9、甘肃湖南发生危害群众健康的重大环境事件
10、青藏铁路开通，成为环保典范
世界十大环境新闻：
1、有毒废液污染引发科特迪瓦政坛地震
2、WHO公布空气质量新标准
3、“亚太清洁发展与气候新伙伴计划”启动
4、第四届世界水论坛呼吁全球应对水危机
5、《斯特恩评估报告》凸显气候变化危机
6、黎巴嫩燃油泄漏致地中海面临环境灾难
7、国际热核聚变实验反应堆计划正式启动
8、世界环境日关注沙漠与荒漠化
9、全球3500万人参加“清洁世界周末”活动
10、全球海洋环保亟待提速
近期相关环境方面的问题及新闻有关环境污染环境保护之类？
《水污染防治法》未将任何一种超标情形列为例外情况和免责事由。2019年2月28日，生态环境部召开新闻发布会做出权威回答：污水处理厂出水达标排放是《水污染防治法》明确规定的法律责任；污水处理厂作为专业机构，在建厂之前就应调查评估污水来源，通过市场作用体现各方责任，减少问题产生，保证达标排放责任。
因而，当事人不能以进水水质问题为借口，超标排放，更不能因此而成为逃避行政处罚的正当理由。
污水处理厂应承担哪些处罚？
《行政处罚法》第四条规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。本案当事人是惯犯，此次长期严重超标且拒不改正，应当加重处罚。
监管存在漏洞。《水污染防治法》第二十四条规定，环保部门发现重点排污单位水污染物排放自动监测设备传输数据异常，应当及时进行调查。本案当事人在出现问题后，及时向政府及有关部门做了汇报，却未见政府有所作为，任由事态发展。
《孟州市产业集聚区污水处理项目特许经营协议》系与第三方的合同行为，与行政处罚属不同法律关系，无约束力；但政府部门有义务维护和保障污水处理厂权利，监管上游企业进水符合规定标准；进水企业也要履行协议，自行监管浓度，达“标”进水。
被罚者是否有追偿权利？
目前，本案已进入行政复议阶段。
可否转嫁？行政处罚是有处罚权的行政部门针对具体行政行为相对人特定违法行为而实施的具体行政行为。行政处罚法律关系不同于合同约定的追偿民事法律关系，因此行政处罚由特定人承担、不可转嫁，否则就脱离了处罚真正目的。目前，法律也没有规定行政处罚的追偿权。行政处罚不可转嫁，但在没有实质违法的情况下，处罚的罚款是可以追偿的。
可获赔偿？《行政处罚法》第六条规定，公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。本案中，行政机关违法在先，既缺少自己监管作为，又缺失报告后的管理作为，没有及时处罚和纠正上游企业，给当事人造成了处理成本、系统瘫痪、受到惩罚和信用名誉的损害。
怎么追责？本案中，上游企业虽未被处罚，但污水处理厂是因其违法被处罚，有理由由其民事赔偿责任。《水污染防治法》第九十六条规定，因水污染受到损害的当事人，如城镇污水处理厂，有权要求排污方排除危害和赔偿损失；水污染损害是由第三人造成的，排污方承担赔偿责任后，有权向第三人追偿。
如何界定？本案的《特许经营协议》就是污水处理企业与进水企业之间的合同。“因违约所造成的损失”，损失强调的是与违约的因果关系，并不排除将行政处罚导致的利益纳入损失的范围，相对人受到行政处罚，应当可以作为违约损失向违约方追偿。
可代为治理吗？以《水污染防治法》为例，第八十五条、第八十八条分别从污水治理、污泥处置、船舶水污染、事故水污染方面规定，逾期、未按要求或者不具备能力采取治理措施的，监管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。污水处理厂处理其他企业产生的污水，虽不是代为治理，但其具有一致性：上游企业怠于处理，下游集中处理且要收取费用。
本案当事人污水处理厂在处理能力范围内履行了污水处理义务，出水浓度超标非自身原因造成。真实违法对象是超标进水企业及其他单位。处罚责任不能转移，但不应由污水处理厂全部承担，罚款追偿具有实质基础法律规定依据。
综上所述，笔者认为，本案被处罚者追偿的权利，取决于“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为”，即污水处理厂在行为上有无实质违法。有证据证明积极履行义务的，被处罚的罚款可以追偿。否则，既违背公序良俗精神追求，也与上述法律规定要求不符，难以起到以法律法规规范教育公民遵纪守法的目的。本案当事人能且必须追偿。
作者单位：河南省灵宝市生态环境局
■案情介绍
最近，河南省焦作生态环境局拟对孟州城市污水处理有限公司行政处罚罚款4880万元，这家公司不服，向河南省生态环境厅提起行政复议，引起社会广泛关注。
孟州市城市污水处理有限公司是该市第二污水处理厂，负责处理其产业聚集区工业废水和生活污水，出水一级A标准。数据显示，2015年以来，该公司存在废水超标排放、污泥处置不当、不配合环保检查和运行经费保障不到位等问题，几乎每年都受到1-2次处罚。
2月13日，采样监测发现，该公司总排口总磷(TP)1.42mg/L、总氮(TN)23.4mg/L，超过《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)表1规定一级A标准(TP≦0.5mg/L，TN≦15mg/L)。4月3日下达《行政处罚决定书》，罚款80万元。
3月25日，复查发现：总排口总磷2.37mg/L、总氮25.2mg/L，随即责令改正，实施按日连续处罚。4月28日，再次复查：正在运营，总排口氨氮23.8mg/L、总磷2.68mg/L、总氮30.5mg/L，浓度更高且新增一超标污染物，再次实施按日连续处罚。第一次计27日，罚款2160万元；第二次计34日，罚款计2720万元，总计罚款4880万元。
■不服理由
1.该公司陈述，出水超标系进水水量超负荷、水质超标准所致，各指标均超出设计负荷，导致系统瘫痪。
2.该公司申辩，受到进水冲击时，坚持正常运转，并连续向孟州市产业集聚区管委会及孟州市生态环境局汇报水量、水质及影响情况，但未有明显改观。
3.该公司抗辩，其与上游进水企业签订的《孟州市产业集聚区污水处理项目特许经营协议》“水质不合格的处理”明确：“运营期间，遇以下进水水质不符合标准的原因导致污水处理厂不能正常运行时，经公司尽力采取措施，造成出水水质仍不达标；乙方不承担责任，且不影响乙方按照协议约定收取污水处理服务费。”
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【1】“WWF”是什么组织？------WWF（世界自然基金会）是在全球享有盛誉的、最大的独立性非政府环境保护组织之一，自1961年成立以来，WWF一直致力于环保事业，在全世界拥有将近520万支持者和一个在100多个国家活跃着的网络。WWF的使命是遏止地球自然环境的恶化，创造人类与自然和谐相处的美好未来。致力于： 保护世界生物多样性；确保可再生自然资源的可持续利用；推动降低污染和减少浪费性消费的行动。
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【4】具体时间是何时？------2009年3月28日8：30-9：30。
2021年环境热点事件有哪些？
2021年环境热点事件有：
热点一：流通产业的基础性和先导性将进一步增强。“十四五”期间及以后一个相当长的时期，以商流为核心、物流为基础、信息流为先导、资金流为支持，流通产业将不断夯实支撑供给侧结构性改革的基础性作用。
热点二：2021年消费品市场将快速增长，助推双循环发展新格局。2021年中国疫情防控的胜利成效将进一步巩固，经济社会活动和居民商品消费、服务性消费将全面恢复到正常状态，经济增长、就业和居民收入增长将比2020年明显加快。
热点三：外贸企业出口转内销应对模式挑战，融入国内大市场未来可期。通过出口转内销推动国内外标准的加快对接，实现外贸企业的转型升级。
热点四：农产品流通助力乡村振兴优势凸显，批发市场升级转型加速。2021年农产品市场在实现全面脱贫与乡村振兴无缝衔接、促进农产品国际贸易等方面的渠道优势将更加凸显。
热点五：餐饮市场止跌回暖，绿色消费与厉行节约成行业共识。中国餐饮业将回归拉动市场消费的引擎地位。5G、物联网、大数据、人工智能、区块链等将在餐饮业中发挥更大作用。
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