股票印花税下调、新住宅印花税减半、新生儿奖励2万元现金……李家超宣布一些列重磅举措_香港_港股_流动性

原标题：股票印花税下调、新住宅印花税减半、新生儿奖励2万元现金……李家超宣布一些列重磅举措

每经编辑：毕陆名

“跌跌不休”的港股迎来了“及时雨”。

10月25日，香港特区行政长官李家超在年度施政报告中表示，股票交易印花税税率由目前的0.13%下调至0.1%。特区政府计划于11月底完成立法程序。机构认为，港股目前已处于历史估值洼地，进一步下行空间极度有限。

据券商中国报道，香港证券及期货专业总会此前响应称，要求撤销股票印花税。工会表示，由2020年开始传闻加股票印花税至今，会方一直关注股票印花税。工会表示，自增加股票印花税后，严重打击本地证券市场交投量及从业人员生存空间，证券业是香港四大支柱之一，影响到整体的发展。

此前，中国香港提高股票印花税率至0.13%，较之前印花税率（0.1%）提高三成。数据显示，2020财政年度，中国香港的印花税占香港整体税收大约一成，其中又有约一半来自股票交易印花税。对此，李家超曾表示，将由财政司司长成立小组，研究如何增加股票市场流动性。

与此同时，李家超还宣布一些列重磅举措：

例如香港每位新生婴儿将获得2万元现金奖励；

香港新住宅印花税将减半；

香港将设立100亿港元的新型工业化加速计划。另外，在香港投资逾3000万港元可通过“资本投资者入境计划”申请来香港，可买股债基金、不包括买楼。

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香港将下调股票印花税

据中央广播电视总台大湾区之声官方微博25日报道，香港特区政府今日（25日）于宪报刊登《2023年印花税（修订）（证券转让）条例草案》，以落实行政长官在2023年施政报告中提出下调股票交易印花税税率至0.1%的措施。

《条例草案》旨在修订《印花税条例》（第117章），下调售卖或购买香港证券的成交单据的应缴印花税税率及相应下调该等证券某些转让书的印花税税率。

特区政府发言人表示，下调印花税税率将减低投资者的交易成本、提振市场情绪，和提升香港股票市场的竞争力。此措施已考虑施政报告咨询过程中收到的持份者意见，以及促进股票市场流动性专责小组的建议，并在推动股票市场发展和维持健康公共财政状况之间取得平衡。《条例草案》将于11月1日提交立法会进行首读。

近年来，香港股市的流动性持续下降，日均交易额（ADT）从2021年第一季度的峰值下跌约55％，这也引发了监管的极大关注，市场对降低印花税的呼声渐强。

早在8月底，香港特区政府就宣布“促进股票市场流动性专责小组”成立，以全面检视影响股票市场流动性的因素，并向行政长官提交改善建议。

据媒体9月28日报道，建银国际首席港股策略师赵文利对记者表示，“港股流动性低迷的底层原因是深层次和多方面的，并不是单靠调降印花税一项政策就能解决，但在一揽子政策措施里，调降印花税又是绕不过去的问题，调降印花税本身更多地是向市场表明一个呵护资本市场、欢迎国际资金的态度。”

“港股流动性欠佳原因可归纳为个人投资者占比低、交易成本高。”中信建投证券非银行金融及金融科技首席分析师赵然分析，由于机构投资者更加重视长期投资和价值投资的风格，其交易行为更加理性，换手率水平亦远低于个人投资者。

港交所2022年4月发布的数据显示，2020年，港股总成交金额中有56.5%为机构投资者所贡献。而据中信建投测算，截至2020年末A股机构投资者占比仅为33.68%。

在交易成本上，赵然认为，港交所交易费用与其他主要交易所差距并不明显，但由于香港特区政府所征收的印花税率较高，且在印花税外，港股市场上还存在交易征费和股份交收费等其他费用，因此其整体交易成本显著高于A股和美股。

除了印花税这一个关键点，高盛认为，还可以考虑tick size/IPO改革，因为在香港，与印花税相比，买卖价差占整体交易成本的比重更大。尽管如此，这可能需要更长时间来实施。这两项举措都有可能带来改善。

图片来源：视觉中国

施政报告有这些重磅利好

香港新住宅印花税将减半

香港特区行政长官李家超今日（25日）表示，特区政府将把额外印花税的适用年期，由三年缩短至两年，即香港业主在持有物业两年后出售，无须再缴付楼价10%的额外印花税。

此外，买家印花税和新住宅印花税的税率减半，两者均会由15%减至7.5%。李家超表示，相关安排将有助减轻已拥有住宅物业的香港永久性居民再购买住宅物业时的财政负担，以及非香港永久性居民购买住宅物业的成本。此外，外来人才置业印花税实施“先免后征”。

同时，李家超还表示，特区政府会优化公营房屋系统建设。其中，香港房屋委员会将会放宽资助出售单位按揭贷款保证的安排，包括延长二手市场最长30年按揭贷款保证期至50年，让买家可获得年期更长的按揭贷款，有助单位流转。

李家超表示，首批约2100个“简约公屋”单位将在2024-2025年度落成，2027-2028年度前完成兴建合共约30000个单位，填补未来五年供应的严重短缺。随后第二个五年期，公屋供应量将因为政府提速、提量的成效体现而大增，大大缩短轮候“上楼”的时间。

每位新生儿将奖2万元现金

李家超今日（25日）表示，为鼓励生育，特区政府将设置新生婴儿奖励金。今日起，在香港出生的新生婴儿，且其父母为香港永久性居民，将可获得一次性2万港元现金奖励。

香港居民跨境养老有更多选择

李家超表示，特区政府早前放宽“广东院舍照顾服务计划”的资格，曾提供资助安老院舍照顾服务而纪录良好的香港私营机构也可参与。

李家超指出，特区政府会探讨明年把计划扩展至由内地机构营办的指定安老院，让长者到大湾区内地城市养老有更多选择。特区政府会结合相关经验，探讨资助领取综合社会保障援助的长者选择入住“广东院舍照顾服务计划”的安老院，加强支持他们选择在大湾区养老。

河套合作区将试点研究创新性措施

“河套深港科技创新合作区”是“北部都会区”与“广深科技创新走廊”的交汇点。今年8月中央公布《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，为深圳园区定下发展定位。特区政府全力支持，并将和深圳市政府共同推进深港两个园区的协同发展，研究创新性的措施，包括：

1、便利科研人员进出的安排，如预先登记、利用科技简化园区往来，包括研究以人面识别技术达到无感过关；

2、便利河套合作区内跨境资金流动；

3、便利为研究或试验而采集的数据和样本（包括临床生物样本）的交流；

4、利用香港汇聚国际人才优势，带领参与河套合作区工作；

5、推进前沿科技研究，加快实现中试转化，配合河套合作区的发展，例如对接深圳园区的粤港澳大湾区国际临床试验中心，共同搭建生物医药公共研发服务平台等。

深港金融合作委员会即将成立

李家超还表示，特区政府将于明年上半年与深圳相关部门一同设立深港金融合作委员会，为促进两地金融市场互联互通、金融科技和绿色金融合作、金融人才交流等提供建议。

李家超表示，香港投资管理有限公司正研究运用其管理的“大湾区投资基金”，与广东省政府和其他机构合作，共同设立基金，投资于大湾区具有经济和社会效益的项目。

高才通大学名单增加至184家

李家超表示，继去年推出“人才服务窗口”在线平台后，实体“人才服务办公室”将在10月底正式成立，为来港人才提供支持、跟进人才入境后的发展和需要等。明年也会举办“全球人才高峰会暨粤港澳大湾区人才高质量发展大会”，推动区域招揽人才交流和合作；

此外，为拓宽吸纳世界各地人才网络，11月起，“高端人才通行证计划”合资格大学名单会增加八间顶尖内地和海外院校至184家。

香港经济将重现正增长

李家超表示，香港今年摆脱疫情困扰，政府推出多项活动和措施，如“你好香港”“开心香港”和“香港夜缤纷”等，吸引游客，提振本地消费。经济开始复苏，市民收入持续改善。上半年实质本地生产总值按年增长2.2%，最新失业率跌至2.8%，接近全民就业。香港经济将摆脱去年的负增长，重现正增长。（

将公布北部都会区行动纲领

香港特区行政长官李家超今日（25日）表示，香港特区政府将在短期内公布《北部都会区行动纲领》，深度对接深圳和大湾区其他城市的规划。“北部都会区”将分为四大区域，由西至东分别为：

1、高端专业服务和物流枢纽——位处洪水桥一带，与前海深港现代服务业合作区对接，提供金融和专业服务，并借着口岸优势发展现代物流业；

2、创新科技地带——覆盖新田科技城，包括河套区港深创科园在内，与深圳科创园区产生协同效应，为创科发展的枢纽；

3、口岸商贸及产业区——地最广，享有罗湖、文锦渡及香园围三个口岸的地利，带动先进建造业、绿色产业、医疗、食品科技、现代物流业等产业发展，并可推展跨境商业服务和文娱消费，发挥强大的口岸商贸功能；

4、蓝绿康乐旅游生态圈——包括红花岭、沙头角、印洲塘等，人文和自然资源丰富，带动康乐及旅游发展。

每日经济新闻综合中央广播电视总台大湾区之声官方微博、第一财经、券商中国

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